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关于崇义县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)
发布时间:2018-05-02    内容更新上传责任单位: 【字体: 】 【打印】【关闭

  各位代表: 

  受县人民政府委托,向大会书面报告全县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 

      一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况 

  2017年特别是党的十九大召开以来,在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下,全县上下紧扣市委解放思想、内外兼修、北上南下,突出打好六大攻坚战工作方针,按照县委发展项目化、产业生态化、建设景区化、服务信息化思路,坚持走生态县域经济发展道路,基本完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务。 

  (一)推动高质量发展,经济运行稳中向好。牢固树立新发展理念,坚持稳中求进工作总基调。综合指标稳步向好2017年,预计实现地区生产总值77.8亿元,按可比价计算,增长9.3%三次产业结构比2016年的15.2:46.4:38.4调整为14.946.638.5需求指标不断提升预计完成固定资产投资51.7亿元,增长14%;社会消费品零售总额17.12亿元,增长12%;出口总额10400万美元,增长10.5%;实际利用外资1900万美元,增长13.1%收入指标持续增长完成财政总收入11.98亿元,增长12%公共财政预算收入8.03亿元。预计完成城镇居民人均可支配收入25002元,增长9%;农村居民人均可支配收入9486元,增长11.4% 

  (二)突出投资实效,项目建设成效显著。坚持把项目建设作为经济社会发展的主战场。政策项目争取成果丰硕。崇义客家梯田入选全球重要农业文化遗产,成功争取了全国首批农村垃圾分类和资源化利用示范县、全国休闲农业和乡村旅游示范县等国字号政策。争取各类无偿资金17.3亿元,其中,重点生态功能区转移支付8893万元、山水林田湖草生态保护修复工程中央专项补助6794万元六大攻坚战项目建设力度加大实行县委常委负责制和每周一定期召开县党政联席会暨六大攻坚推进会议制度。2017年安排项目118个,总投资257亿元。81个市级考核项目全部开工,其中竣工70个,竣工率达86.4%,完成投资108.4亿元完成年度投资率133.8%全市六大攻坚战流动现场会综合打分位居第9 

  (三)推动产业迈向中高端,经济结构持续优化。坚持把产业发展作为经济社会发展的根本举措。工业经济量质齐  升。预计规上工业增加值增长9.2%,新增规上工业企业9家。突出首位产业,源升锡业锡精深加工等重大项目竣工投产。引进9家锂电企业,5家正式投产;引进4家软件企业即将全部投产。加快工业平台建设,投入4.2亿元完善关田工业园区污水处理、供水、供电、路网等基础设施建设。现代农业提质增效。刺葡萄产业不断壮大,过埠至上堡万亩刺葡萄现代科技示范园加快建设,新增种植面积3500亩。蔬菜产业取得新突破,新建龙勾、铅厂、麟潭三大高标准大棚蔬菜基地,新增种植面积2000亩。接二连三融合发展取得实效,君子谷农产品深加工及工业旅游观光工厂竣工现代服务业全面提速。实现旅游综合收入14.36亿元,接待游客226.8万人次,分别增长24.5%21.5%。全域旅游规划成为全市首个通过专家评审的县级规划。阳明山、上堡梯田、君子谷三大景区全面升级改造。阳明文化综合体文旅项目全面竣工,一山一湖一园一馆一院一碑1阳明文化景观打造成型,成功举办第十八届中国明史学会年会暨首届阳明文化国际论坛等系列活动,阳明之城、王学圣地品牌全面打响。 

  (四)加快新型城镇化步伐,城乡面貌日新月异。突出 

  协调发展理念,同步加快旅游县城、特色小镇和新农村建设。旅游县城全面提升。阳岭大道综合改造工程全面完工。月亮湾板块塔下东部棚户区改造加快实施深入推进四城同创,开展城区环境整治百日攻坚行动,铁心硬手拆除两违建筑,被评为国家卫生县城全国首批国家级森林城市创建县。特色小镇建设全面启动。刺葡萄小镇成功申报市级特色小镇,两杰葡萄沟主干道、房屋改造有序推进;过埠特色小镇暨山水林田湖草生态保护修复工程加快实施。农村人居环境整治全面推进。拆除空心房118.4万平方米,完成乡镇主干道路沿线房屋立面改造大力实施农村清洁工程,在铅厂镇探索垃圾分类管理。 

(五)坚持绿色发展理念,生态优势进一步巩固践行绿水青山就是金山银山理念,加快推进生态文明试验区建设。森林质量稳步提升完成竹林抚育7000亩,改造低质低效林1.68万亩,实施油茶林低改2生态治理不断推进开展环保绿盾2017行动。深入实施净空净水净土工程,全面完成污染减排任务中央环保督察问题整改全面完成,依法拆除畜禽养殖700,整治竹木加工厂和砖厂45生态体系更加健全全省率先开展领导干部自然资源资产离任审计试点。义安村、水南村、拔萃村列中国第一批绿色村庄,水南村评为全国生态文化村,君子谷野生水果世界列入全省生态文明示范基地,义安村等5个行政村评为全市首批生态秀美乡村

  (六)深化改革开放,发展动力不断增强。以供给结构性改革为主线,全面深化各项改革,加快对外开放步伐深化改革蹄疾步稳。率先在全省设立钨矿产品仓储服务平台。率先在全市实行建设项目并联审批机制,推行一窗式审批服务模式,精简县本级审批事项40.7%。推行容缺受理机制,减少办事群众往返跑次数。深化公立医院改革,逐步破除以药养医机制。扩大开放持续深入。坚持走出去请进来相结合,举办崇义籍在外创业人士代表迎春座谈会”“2017江西崇义(深圳)招商推介会等招商推介会签约引进项目26个,总投资153.22亿元 

  (七)紧盯脱贫任务扶贫攻坚成效凸显持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓。突出抓好产业扶贫全覆盖工程。重点发展刺葡萄、南酸枣、养蜂等七大产业,成功打造梦想家园”LED灯饰厂等一批就业扶贫车间,扶持1204名贫困劳动力就业创业扎实推进健康扶贫再提升工程。落实健康扶贫四道保障线2全面实行先诊疗后付费一站式结算。加快推进易地扶贫搬迁再精准工程。409农村保障房如期完工,过埠等6个易地扶贫搬迁安置点建设进展顺利。着力实施教育扶贫再对接工程。发放教育扶贫补助资金661万元,充分保障贫困家庭子女受教育权利。大力实施村庄整治再推进工程。整合财政涉农资金2.09亿元,其中每个省级贫困村安排资金500万元以上七改三网3基础设施建设和农村环境综合整治加快推进深入推进结对帮扶再细化工程。在全省率先成立县级扶贫督导办公室,在全市率先构建四级精准帮扶服务网络2个省级贫困村脱贫退出2804名贫困人口实现脱贫 

  (八)优先发展民生社会事业,人民获得感幸福感明显增强。优先解决人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民日益增长的美好生活需要社会保障体系日益完善。农村低保、分散五保、城镇三五人员供养标准提标扩面全面完成。机关事业单位养老保险改革和统筹整合城乡居民医疗保险制度走上正轨。公共服务水平不断提升。加快推进敬老院标准化改造。思源实验学校竣工使用,崇义中学扩建工程基本完工。县妇幼保健计生服务中心搬迁使用,思顺、麟潭等乡镇卫生院综合楼项目竣工使用。奥林匹克运动场、体育馆、老年活动中心改造升级基础设施实现新提升。加快推进国省道改扩建工程,国道G220金坑至过埠、省道S548树木园至过埠段完成路基建设,国道G220过埠县城段一级公路成功获批,县道过埠上堡、莲塘茶滩公路建成通车。农田水利基本建设、中小河流治理等项目稳步推进电网改造升级工程加快建设 

  回顾过去一年,我县经济社会发展稳中向好但仍然存在一些亟待解决的问题困难,如实体经济发展活力不足;新旧动能接续存在空档期;生态环保、公共服务、脱贫攻坚等重点领域需加快攻坚;少数干部跟不上时代对各项工作的新要求等。对此,我们将高度重视,在今后的工作中认真解决。 

  二、2018年国民经济和社会发展的总体要求和目标任务 

  2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年,做好年工作意义重大。 

  (一)经济社会发展总体要求全面贯彻落实党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真落实中央经济工作会议、省委十四届五次全会、市委五届四次全会和县委十七届五次全会精神,切实遵循中央“四个全面”战略要求,深入贯彻新发展理念和高质量发展要求,围绕省委“谱写新时代中国特色社会主义江西篇章”目标和市委“打造新时代中国特色社会主义红色样板”要求,坚持走生态县域经济发展道路,按照“发展项目化、产业生态化、建设景区化、服务信息化”战略,实施全域旅游发展路径,不忘初心,知行合一,全面推进县域经济转型升级,加快绿色崛起,实现全面小康,建设幸福崇义。 

  (二)经济社会发展预期目标综合考虑各方面因素,2018全县经济社会发展主要预期目标建议如下:生产总值增长9%以上,规模以上工业增加值增长9.3%左右,财政总收入、公共财政预算收入分别增长9%10.2%,固定资产投资增长13.5%左右,社会消费品零售总额增长12%以上,出口总额增长6%左右,实际利用外资增长10%以上,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长8.8%左右11%居民消费价格涨幅水平控制在3%以内完成上级下达的节能减排任务。 

  三、2018年国民经济和社会发展的主要措施 

  为确保完成计划(草案)提出的目标任务,2018重点抓好以下工作 

  (一)靶向精准扶贫纵深打好脱贫攻坚战。一是进一步强化脱贫保障。注重扶贫同扶志、扶智相结合。强化健康扶贫再提升工程确保贫困人口住院医疗费用自负比例控制在10%以内。强化教育扶贫再对接工程确保所有贫困家庭子女能够上得起学。强化安居扶贫再精准工程完成9个易地扶贫搬迁集中安置点建设,完成1316贫困人口搬迁。二是纵深推进产业扶贫。推动每个贫困村至少有1个扶贫产业基地或龙头企业每户贫困户至少有1项持续增收项目。每个行政村建立1个以上扶贫车间或专业合作社。三是全面改善农村人居环境加大财政涉农资金整合力度原则上安排每个非贫困村200万元,重点建设非贫困村基础设施,加强农村环境综合整治同时,完善责任追究机制,加强扶贫领域监督执纪问责,实行脱贫攻坚一票否决 

  围绕三年翻番任务,持续发力主攻工业。一是优化产业结构加快发展先进制造业,推动钨及有色金属新材料首位产业转型升级,确保源升锡业、源德矿业等重点项目投产达效。策应市委两城两谷一带布局,力争引进锂电企业5家以上,打造年产值30亿元以上的锂电科技产业园力争引进软件企业10家以上,打造年产值30亿元以上的软件科技产业园。二是加快园区建设。加快鱼梁产城融合示范区和关田工业园二期建设,完善园区基础配套设施,新建标准厂房30万平方米以上。推动省级产业园扩区调区工作。三是推进军民融合加快传统产业绿色化、智能化改造关键技术研发与推广,支持章源钨业、恒毅陶瓷复合材料等全省首批军民融合企业建设。四是培育扶持企业。纵深推进降成本优环境专项行动大力支持实体经济发展。用足用活工业发展基金企业上市培育基金,扩大六个信贷通4融资效益,大力推动个转企、小升规、规改股、股上市 

  (三)实施乡村振兴战略,大力推进农业农村现代化。一是大力发展特色产业。打造过埠至麟潭沿线15公里万亩刺葡萄产业带建成以葫芦洞国家级南酸枣种质资源库为核心高标准南酸枣基地。提升建设上堡万长山和赤水仙、乐洞龙归、横水馨阳岭规模茶场推进华森竹业重组竹、红杉木业高端原生态板式家具等竹木精深加工项目建成投产每个发展大棚蔬菜200以上二是大力建设农业农村基础设施。完成高标准农田建设任务6500。启动龙勾、长龙防洪工程建设,实施高效节水项目。推进百县百园5工程,支持葫芦洞、旗岭市级现代农业示范园创建省级园区。三是大力推进农业产业化新增新型农民合作社32家、家庭农场48家以上。支持君子谷创建全省乡村旅游5A景点力争崇义南酸枣糕列入国家地理标志保护产品、崇义水饺集体商标和崇义高山茶地理商标注册成功。 

  坚持全域旅游发展路径加快促进现代服务业提档升级。一是全域旅游方面。安排旅游发展基金4000万元推动县旅游集散中心、阳明酒店、崇义宾馆使用新建合一山居高端酒店公寓、鹭溪客家文旅综合体、阳明山作家村驿站、房车营地、自行车赛道和健身步道等项目二是现代金融方面。完成农商银行、赣州银行综合培训基地建设,推动矿产品仓储服务平台向收储服务延伸。持续做强总部经济。三是康养方面。加快推进阳明养生养老中心项目,新建康泰颐养中心、横水左溪康养山庄和赣南树木园研学旅行基地。四是物流电商方面加快发展农村物流配送企业,推动耀丰物流中心和关田工业物流园区建成运营 

  (五)实施区域协调发展战略,加速推进新型城镇化。一是提升打造旅游县城实施塔下旅游综合服务片区建设和背街小巷综合改造工程,打造崇义特色景观街区。实施老城区污水管网和雨污分流改造,加快城区停车位、新能源公交和汽车贸易城建设。推进城市双修6,持续加大两违整治力度二是规划建设重点镇片区。大力打造扬眉县城关田城镇发展主轴和铅厂县城过埠中部城镇发展辅轴。打造以体育休闲为主的横水铅厂核心片区以旅游度假为主的过埠片区以农事体验为主的扬眉片区以工业振兴为主的关田片区全面建设美丽乡村。大力整治新农村建设村点122。全面拆除危旧空心房,推进乡镇生活污水处理全覆盖。推进田园综合体建设试点。持续开展乡风文明行动。加强基础设施建设。深入实施公路建设三年行动计划,重点推进总投资26.2亿元、总里程130.7公里的7条国省县道公路改扩建。力争乐洞风电二期并网发电,推动铅厂风电、省天然气管网工程(上犹崇义段)开工建设。推动兴永郴赣铁路开展前期工作,争取井冈山至大余高速公路纳入省高速公路网规划。 

  (六)坚持人与自然和谐共生,全力争当生态文明试验区建设排头兵一是着力解决突出环境问题坚决打好污染防治攻坚战全面贯彻新《环保法》,严格落实气十条”“水十条”“土十条,做好扬尘、机动车尾气、餐饮油烟等废气防治工作开展清河行动,加强工业废水全面达标和深度治理完成思顺红旗岭、金坑废弃矿山修复等土壤治理工程,全面完成禁养区内养殖场关停拆除二是加大生态系统保护力度。加快实施山水林田湖生态保护修复工程陡水湖生态环境保护与综合治理项目。扎实推进阳明湖湿地公园试点工作。三是探索创新生态文明制度。加快推进全国生态产品价值实现机制生态环境领域行政执法试点工作。完善生态文明绩效考核和责任追究制度,全面开展领导干部自然资源资产离任审计工作。 

  (七)全面深化改革开放,有效激活发展动力一是大力推动创新驱动战略。深入实施省创新驱动“5511”7、市“1122”8和县千百双创9工程,持续推进百名硕博进崇义。设立科技创业引导基金。二是深化重点领域改革。放管服改革,加快推进一网通办一次不跑改革,健全完善公共资源交易平台体系。完成房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作,推进两权抵押贷款试点进一步推广PPP模式。深化国有企业改革。推动城市管理综合执法体制改革。三是提升开放型经济水平。安排外向型经济发展资金1000万元全域旅游、医药电子、矿产品精深加工、绿色食品等领域,加大招商引资力度,力争引进亿元以上项目20以上 

  (八)坚持在发展中保障和改善民生,着力补齐民生短板。一是办好民生实事。办好县民生实事50。加强落实就业和再就业政策城镇登记失业率控制在4.5%以内。建设人才公寓。升级改造农村公路60公里,开通县城至关田、县城至过埠等城乡公交线路。推进农村安全饮水工程。建设丰州古亭敬老院等项目二是发展社会事业。推进健康崇义建设,探索推进门诊统筹制度,实施医保一站式服务,县人民医院门诊综合楼。完成改造薄弱学校5新建城北幼儿园。承办全国纪念赣南三整91周年学术研讨会,推动博物馆、阳明书院、妇女儿童中心、党史陈列馆对外开放新建重走长征路国家登山健身步道思顺等5个乡镇体育文化广场。  

  新时代要有新气象,更要有新作为。2018我们将在县委的坚强领导,在县人大及常委会的监督支持下,不忘初心,牢记使命,撸起袖子加油干,俯下身子抓落实,为实现全面小康、建设幸福崇义而努力奋斗! 

  

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