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崇义县2018年老化工厂板块国有土地上的房屋棚户区改造工作实施方案
发布时间:2018-06-26    内容更新上传责任单位: 【字体: 】 【打印】【关闭
 崇义县2018年老化工厂板块国有土地上的

房屋棚户区改造工作实施方案

 

根据我县发展的需要,决定从20186月25日至7月25日,集中力量开展我县老化工厂板块棚户区改造工作。为确保工作有效推进,特制定本实施方案。

一、目标任务

重点实施老化工厂板块上的国有土地上的房屋棚改工作,板块内涉及总户数28户,需拆迁主体房28栋2884平方米、附属房15间。工作启动后,各包干单位要进一步摸清底数,将任务落实到单位到个人,务求该板块区域内的棚改任务无一遗漏,在规定时间内全面完成棚改任务。

二、机构设置及人员安排

成立由吴忠浩同志任总指挥,刘自新、黄名兰同志任副总指挥,各相关部门和牵头单位负责人为成员的老化工厂板块棚户区改造工作指挥部,指挥部下设办公室(简称“棚改办”)、综合协调组、技术指导组、房屋征收工作组、监督检查组、考核验收组、宣传报导组等机构。

(一)综合协调组。由吴忠浩同志任组长,县委办、县政府办、棚改办、国土资源局、城建局、财政局、审计局、林业局、国投公司、城管局、房管局、果茶局、全媒体中心、横水镇人民政府为成员单位,由县棚改办牵头做好综合协调、资金拨付、简报和进度通报编印等日常工作。

(二)技术指导组。由朱诗前同志任组长,从县房管局、国土资源局、财政局、城建局等部门抽调人员组成,负责测量、核算、造册登记、资金发放、政策指导、解疑释惑等工作。

(三)房屋征收工作组。由县交通运输局、矿管局、安监局、体育局、中小企业局、工信局、商务局、交投公司、工业园、棚改办、横水村民委员会、萝卜巷村民委员会组成。各责任单位从本单位挑选能征善战的同志作为工作队员,研究和帮助解决房屋征迁工重大问题。成立两个工作组,分别由县交通运输局和县棚改办第二工作组牵头,负责国有土地和集体土地上房屋的棚改和土地的征收。

(四)监督检查组。县纪委、县监委、县委组织部组成,全程监督征迁过程中部门单位及其工作人员不作为、乱作为、慢作为等,严肃查处损害国家和集体利益,侵害群众合法权益的人和事对棚改房屋征收工作推进情况进行跟踪问效和督促检查。

(五)考核验收组。县委督查室、县政府办组成,负责对各责任单位任务完成情况进行验收,并出具验收证明;工作结束后,组织好考核验收评比。

(六)宣传报道组。由县委宣传部、县全媒体中心组成,通过全方位、高密度的宣传,最大限度地赢得群众的理解、支持、参与,为棚改房屋征收工作顺利推进营造良好的社会环境和舆论氛围。

三、工作步骤

老化工厂板块棚改房屋征收工作从20186月25日开始至7月25日基本结束,分四个阶段进行。

(一)前期准备阶段(6月25日-6月30日)

1.制定方案。在完成调查摸底的基础上,根据工作难易程度,合理划分责任包干楼栋单元户数,制定方案等。

2.调查摸底。各单位对应征收的房屋面积、产权办理、房产转让、抵押等情况进行详细调查核实。

3.宣传发动。各单位利用各种有效方式进行上户宣传动员,营造浓厚的棚改工作氛围。

()攻坚阶段(7月1日-7月20日)

各单位围绕责任包干任务目标,在7月15日前完成征收任务综合率50%7月20日前完成征收任务综合率80%7月25日前完成征收任务综合率100%

()扫尾阶段: (7月20日-7月25日)

各单位完成剩余的工作任务和梳理各类遗留问题,采取有效措施,全面完成任务。

()考核验收阶段(7月25日以后)

考核验收组对各责任单位任务完成情况进行检查验收和考核评比。县委、县政府根据考核评比情况进行奖惩。

四、被征收房屋权属和建筑面积的认定办法

(一)对已依法登记的房屋,其性质、用途及建筑面积以房屋权属证书记载为准,证簿不一致的,以登记薄为准。未计算公摊面积的,可视实际情况另行计算公摊面积。

(二)被征收房屋已交付使用但未办理产权登记手续的,有合法房屋转让协议或证明,经查证属实的,可对协议受让方进行征收补偿。

(三)设有抵押权的房屋,被征收人须与抵押权人协商,先清偿债务或者另设抵押权,协商不成的,房屋征收部门将补偿款支付给抵押权人代为清偿债务,涤除抵押权,余款支付给被征收人。

(四)已办证的建筑物面积按证载面积进行认定。未办证的建筑物面积经县国土资源局、房管局、城建局、横水镇人民政府和房屋征收服务中心共同认定为合法建筑的,按实际测量面积进行认定。

五、征收补偿实施程序

(一)调查登记。在房屋征收实施前,由房屋征收实施单位牵头组织有关单位对征收范围内的房屋权属、用途、建筑面积等情况进行调查登记,被征收人应当予以配合。

(二)宣传发动。县人民政府作出房屋征收决定并予以公告后,由房屋征收部门和房屋征收实施单位,在征收范围内开展房屋征收与补偿的宣传和解释工作。

(三)签订房屋征收补偿协议。房屋征收部门与被征收人依照本方案规定就补偿方式、补偿金额和支付期限、搬迁费、临时过渡费、搬迁弃房期限等事项签订房屋征收补偿协议。

(四)发放补偿及奖励资金,搬迁弃房。被征收人必须在征收部门规定的期限内,完成签订房屋征收补偿协议和搬迁弃房,房屋征收部门即按本方案规定标准对被征收人发放补偿款及奖励资金。

(五)房屋拆除及资料归档。房屋拆除由房屋征收部门聘请有资质的施工队伍统一负责拆除。房屋征收工作结束后,由房屋征收部门收集、整理好征收补偿资料,按户建立房屋征收补偿档案。

六、征收补偿方式与标准

(一)征收补偿方式

住宅:采取货币补偿或产权调换两者方式之一。

(二)补偿标准

1.房屋价值补偿

⑴选择货币补偿的

价值补偿:老化工厂板块住宅楼分别于1991年、1993年建成,同为砖混结构。本次征收分别按评估价格3329元/㎡(含普通装修)、3400元/㎡(含普通装修)给予房屋的价值补偿。

老化工厂板块职工宿舍楼于1990年建成,同为砖混结构。本次征收按评估价格3329元/(含普通装修)给予房屋的价值补偿。

若有异议,可以申请评估机构单独评估,费用由被征收人自理。若2年内精装修的,另行评估给予精装修适当补偿。

经相关部门核实认定房屋确属2年内精装修的,可另行评估给予精装修适当补偿。

房屋有国有出让土地证的,根据崇义县城区基准地价表三类土地(住宅用地)1090元/㎡的40%(计436元/㎡)的标准按照证载土地面积给予补偿。

未办理房屋产权证且认定合法的住宅扣除办证所涉及费用后再予以补偿。

⑵选择产权调换的

①住宅产权调换原则及房源,按“1:1”的比例进行异地产权调换。产权调换房源由县人民政府在阳岭新城农贸市场(城南异地搬迁安置点小区)进行选择。

②住宅产权调换房的面积,按被征收房面积与调换房总面积最接近值选择调换房,面积差异原则上不得超过10㎡。面积差异10㎡(含10㎡)以内的,按照3500元/㎡;面积差异在10㎡以外的部分,则按市场价4800元/㎡结算。如选择的调换房面积小于被征收房屋面积,多余的面积按市场价4800元/㎡结算。

③产权调换房交付使用标准,符合国家普通毛坯商品住宅标准,调换房建筑面积均含公摊面积。

④产权调换办证政策,办理产权调换房不动产权证时,被征收房屋的土地为国有出让的,予以办理国有出让不动产权证;被征收房屋的土地为国有划拨的,予以办理国有划拨土地不动产权证。被征收房屋已取得产权证的,在办理调换房不动产权证时免除等面积内办证相关费用,超出被征收面积部分,由被征收人承担。未取得产权证的,其办理不动产权证涉及相关费用由被征收人自行承担。

⑤选择调换房的方式,采取“谁先搬、谁先选”的方式,按照弃房的先后顺序选择套房,搬迁弃房的顺序界定以考核验收组验收合格签字时间为准。

2.搬迁、过渡补偿费

1)搬迁费:按被征收房屋登记面积16元/的标准,凭弃房验收单给予搬迁费。

2)过渡费

①选择货币化补偿的按被征收住宅登记面积65/标准,一次性发放过渡费;不足7200元的,一次性补足7200/户。

选择产权调换的,按被征收住宅面积5/*月标准,一次性给予12个月过渡安置补偿。

3.其他补偿规定

1)室内设施设备拆卸搬迁补偿。有线电视180元/户,固定电话(宽带)180元/部,空调(柜式150元/台、窗机式100元/台),抽油烟机100元/台,自来水600元/户,供电500元/户,热水器(太阳能260元/套、电热水器150元/套、液化汽100元/套)。

2)房屋以外建(构)筑物及附属物征收补偿参照《关于印发〈崇义县城市规划区征收集体土地房屋拆迁补偿安置办法〉的通知》(崇府发〔2009〕36号)文件规定标准执行。

(三)奖励政策

1.选择货币补偿的

⑴签订协议奖

2018年7月15日前完成货币补偿协议签订并领取补偿款的,按住宅(不含装修)征收补偿款的20%给予被征收人奖励,7月20日前完成货币补偿协议签订并领取补偿款的,按住宅(不含装修)征收补偿款的15%给予被征收人奖励,7月25日前完成货币补偿协议签订并领取补偿款的,按住宅(不含装修)征收补偿款的10%给予被征收人奖励,超过2018年7月25日后签订协议的一律不予奖励。

⑵弃房奖

2018年7月15日前完成弃房并取得弃房验收单的,按住宅(不含装修)征收补偿款的20%给予被征收人奖励,7月20日前完成弃房并取得弃房验收单的,按住宅(不含装修)征收补偿款的15%给予被征收人奖励,7月25日前完成弃房并取得弃房验收单的,按住宅(不含装修)征收补偿款的10%给予被征收人奖励,超过2018年7月25日以后弃房的一律不予奖励。

2. 选择产权调换的

选择产权调换的在20187月15日前,签订产权调换安置补偿协议并取得弃房验收单的,按被征收面积给予150/的标准进行奖励,7月20日前签订产权调换安置补偿协议并取得弃房验收单的,按被征收面积给予100/的标准进行奖励,7月25日前签订产权调换安置补偿协议并取得弃房验收单的,按被征收面积给予50/的标准进行奖励,超过20187月25日后签订补偿协议或弃房的一律不予奖励。

(四)购房税费减免政策

根据财政部、国家税务总局《关于棚户区改造有关税收政策的通知》(财税〔2013〕101号)规定:个人因房屋征收而购买住房的,按有关规定减免契税,行政事业性收费全免,服务性收费按下限减半收取。

七、其他有关问题的说明

1.原县化工厂转制前出租的房屋和厂房租期已满,合同自然终止,如仍无偿占用国有资产的,责令其限期搬迁;

2.县化工厂板块国有土地上的房屋棚户区改造工作任务分解表中的第13号原化工厂值班室大门右侧(淑兰快餐店)产权属原县化工厂,目前由郑顺伟无偿占用;

3. 县化工厂板块国有土地上的房屋棚户区改造工作任务分解表中的第27号原县化工厂大门右侧产权属原化工厂,目前由林朝芳无偿占用;

4. 县化工厂板块国有土地上的房屋棚户区改造工作任务分解表中的第28号原县化工厂办公室产权属原化工厂,目前由袁老板(葡萄架老板)占用;

5.原化工厂厂区内12间柴间产权属原县化工厂,其中靠左侧山边8间,靠右侧山边4间;

6.原化工厂已转制,转制后全部资产收归国有。

八、征收补偿纠纷处理及法律责任

(一)在征收工作实施过程中,征收部门和被征收人在本方案确定的签约期限内,经多次协商达不成补偿协议;或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请崇义县人民政府按照本方案作出决定,并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对房屋征收决定不服的,可以申请行政复议也可以提起行政诉讼,在征收决定规定的期限内又不搬迁弃房的,由崇义县人民政府依法申请崇义县人民法院强制执行。

(二)政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行相关法律法规的,或滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由县政府责令改正并通报批评。对直接责任人依纪给予处分,构成犯罪的,依法移交司法部门追究刑事责任。

(三)被征收人以非法手段骗取补偿、奖励资金或采取暴力、威胁等手段阻碍房屋征收工作的,由司法机关依法追究其刑事责任。

九、工作要求

(一)统一思想,齐心协力。此次棚改关乎我县软件产业园项目建设,各责任单位要高度重视,细化实施方案,落实行动。各部门、单位要本着“心往一处想、智往一处谋、劲往一处使”的原则,按照各自职责分工,形成合力,早日完成任务。

(二)严明纪律,规范操作。各单位参与棚改的工作队员,要严格遵守工作制度和各项纪律要求,熟练掌握和应用棚改政策。坚决克服和防止个人擅自表态、打破政策底线来换取工作进度的做法。

(三)广泛宣传,营造氛围。宣传报道组要牵头抓好舆论宣传工作,充分利用我县各种媒体和舆论阵地,进行正面典型宣传、反面案例曝光,为全县棚改工作营造积极氛围。

九、本实施方案自发布之日起实施,最终解释权归县棚改办所有。

 

 

 

 


附件

崇义县2018年老化工厂板块棚户区改造

工作指挥部名单

 

    吴忠浩   县政府副县长

挥:刘自新   县委常委、县人武部部长

             黄名兰   县政协副主席        

      员:曹梦飞   县财政局局长

林发良   县信访局局长

罗德明   县政法委副书记、县维稳办主任

陈国玮   县房管局局长

谢秀峰   县纪委副书记、县监委副主任

  曾宪炳   横水镇党委书记  

刘昌恒   县国土资源局局长

黄炜华   县城建局局长

黄平文   县交通运输局局长

谢银丽   县审计局局长

甘业河   县城管局局长

    县全媒体中心主任

曾俊辉   横水镇党委副书记、镇长

周天俊   县政府办干部    

指挥部下设办公室(简称“棚改办”),由曾宪炳同志兼任办公室主任,陈国玮同志兼任办公室副主任,周天俊、沈春、刘芳、刘春香为办公室成员,具体负责指挥部的日常工作。

主办:中共崇义县委办公室 崇义县人民政府办公室
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